各位领导、同志们:
根据省委《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》、
油田党委《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》以及学校党委的相关指示要求,自“三严三实”专题教育活动开展以来,学院领导班子按照上级部门的统一部署,深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示,紧紧围绕“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题要求,认真对照领导班子和个人实际深入查摆问题,严格进行批评与自我批评,结合党员干部和职工所提出的意见建议,深入查摆“不严不实”问题,深刻剖析问题产生的根源,研究提出了努力方向和整改措施,进一步提高班子的创造力、凝聚力和战斗力,以使班子成员在思想境界、认识水平、党性观念、党的宗旨意识得到提高。现对照检查汇报如下:
一、完成整改任务情况
2015年以来,学院领导班子根据“三严三实”专题教育活动的总体要求,结合自身存在的问题,并参照教职工提出的问题分别开展了系列有针对性的民主生活会和自我批评活动;并通过座谈会、网络平台、访谈等多种形式,深入师生之中,广泛征求基层意见,认真听取群众心声,筛查问题,找出症结。同时,我们专门召开会议,对查找出来的问题进行专项研究,共同研讨,对症下药。
在专题教育活动中,我们强力推进专项整治,制订了完善制度建设计划并抓好落实,成熟一个、出台一个;适时组织对教育活动的开展情况尤其是解决问题、改进作风情况进行民主评议和民意调查。我们进一步强化整改措施,推动整改落实,确保整改方案不折不扣落到实处,一条一条得到兑现,以实实在在的整改成效让全体师生满意。强化领导班子联系群众工作机制,加强基层调研。
二、存在的突出问题
根据学院领导班子坚持开门征求意见,并通过书面征集、会议征集、谈心征集、调研征集、登门征集等多种方式征求各方面的意见建议,深入基层调研、民主评议、座谈等方式,全方位、多角度、深层次广泛征求党员、群众对班子存在的实际问题。主要查摆出以下几方面存在的问题:
(一)党性修养方面
1、政治敏锐性不高。对党和国家的最新理论动态,最新时事新闻和重大战略决策关注程度不够,学习仅限于中心组层面,被动学习的多,主动学习的少;对当前国家经济形势、石油行业以及我校发展的严峻性形势认识还不够到位;组织学习党的思想理论、路线、方针、政策等方面不够主动积极;班子对开展“三严三实”专题教育活动认识不深,部分同志在活动开始之初,有不以为然、等待观望心态;向基层职工深入宣传形势任务和及时向上级反映基层职工诉求方面做的还不够好。
2、大局意识不强。领导班子工作中还存在一定的本位主义思想,在贯彻执行上级决策部署上,考虑本单位利益多,考虑全局利益少,有时会出现打折扣、不到位现象。具体表现为:个别同志全局意识还不够强,没有履行好民主参谋、协助决策的作用,在党政会议上,只关心自己分管的领域,对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分,发表意见“随大流”,多数时候“没意见”;对基层单位的问题解决还不够及时,审批或决策的周期过长,办事流程复杂,过于程序化,请求的事项不能及时答复和解决,影响了办事效率。
3、忧患意识不足。对新时期党面临的考验认识不够深,对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难认识还不到位,还不能很好地站在夯实党的执政基础的高度来抓党的思想建设、组织建设等工作。领导班子把工作的主要精力用在了完成指令性任务上,班子成员虽然经常下基层,但大多时间抓了常规工作的落实,对基层党的建设强调的相对较少,放松了这方面的工作。
4、领导班子思想不解放,视野不开阔。部分程序性安排或制度性规定没有与现代大学管理制度相适应。学院的评价与管理教师、管理学生、师生培养与发展、党团建设等日常性规范性制度没有创新,现在制度安排落后于时代的发展要求且不系统。
(二)行政管理和用权方面
1、是用权律己不够严格,形式主义依然存在。会议多、会议长、文件多、材料多的情况没有得到彻底改善。有时上级开会发文后,打着“贯彻落实不过夜”的旗号,在精神还没吃透、措施还没研究成熟的情况下“依样画葫芦”开会发文,表面上是讲政治、落实快,实际上是典型的形式主义。联系服务群众不深入,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话指示、文件指导,闭门造车、不接地气,凭经验办事,不深入了解困难,不主动为开展工作创造条件、出点子,导致具体做事的同志方向不清、措施不明、疲于应付。对干部的关心和培养不够,关心关爱少,交心谈心少,个别班子成员“一岗双责”意识不强,认为党风廉政建设是主要领导和书记的事,与自己关系不大,对分管领域的党风廉政建设过问较少,有时甚至对已出现苗头问题的干部有“护短避丑”心理,高举轻放,惩戒不力。
2、是干事创业积极性不够高,履职尽责还存在差距。学院经过几年发展,各方面得到了长足发展,有的同志有松一松、看一看、歇一歇的倾向,干工作只图完成任务、追求过得去,没有从更高的标准、更好的成效去思考,工作的主动性、积极性不足。
面对严峻的发展形势,有的同志革命意志消退,开拓进取精神减退,不愿再甩开膀子干事,有的在抓工作、抓落实方面做得不够,工作布置之后能拖就拖、能推则推,有的工作凭经验、吃老本,只求过得去、不求高标准,缺乏求进求为、锐意进取意识。对学院长远发展的方向集体研究探讨还不够,虽然工作思路都很好,但蓝图规划的指导性不强。对管理中的诸多问题和复杂性估计不足,预见性不够,导致部分工作存在偏离实际。
3、民主集中制贯彻执行中存在的问题。存在民主不够和集中不力的情况。一些事宜在决策和执行过程中,存在着民主不够的问题,主要表现在家长制。没有让群众讲话,或者把群众的意见当耳边风,对群众的呼声不闻不问。在一些部门则存在着集中不力的问题。如班子不够坚强有力,缺乏能力集中,缺乏胆量集中,缺乏方法集中,因而领导集体无权威,令不行禁不止。在研究问题、进行决策时,却因各抒已见,意见相左,议而不决,事后亦不作认真分析,特别是一些时间性强的问题,遇此一议,而坐失良机,或造成不应有的损失。
(三)工作作风方面
1、领导班子成员之间缺少合作意识,民主管理方面还不够完善;各个成员没有很好的进行有效的配合,缺少团队意识和合作精神;特别是涉及到学院的重要发展问题时,班子成员并没有很好的进行有效的协调。领导班子成员缺少相互批评,相互协助以求共同进步的机制和体制;领导班子成员缺少互相配合的主动性与前瞻性,从而会导致解决问题缺少必要的针对性和实效性,引起班子的工作效率大大降低。
2、领导班子缺少有效沟通机制;学院缺少从上到下的的沟通表达机制,缺少以意见表达为基础的诉求表达机制;领导班子在各方面利益统筹协调、各种问题妥善处理上,缺少互动的,科学的协商机制和平台。领导班子缺少推动学院各项工作前进的合力;在对一些问题的认识上,没有很好的关注不同的观点,不同的意见和诉求。
3、领导班子多以会议布置工作,以会议强调任务;行政命令过多;向下传达指令没有经过实践检验和考查,许多指令脱离实际。对待师生的管理方式上,过于僵化,不主动征求师生的意见和建议。
4、领导班子“勤政思维”缺失,学习意识不强;工作之余,没有真正静下心来看看书、读读报、思考思考问题的情况,上级的方针政策略知一二,钻研吃透、理论联系实际的功夫不到位;存在将就应付、得过且过,也有“只求过得去,不求过得硬”的现象。
(四)真改实改方面
在“三严三实”教育实践活动中,班子成员分近期、中期、长期三个类别进行了整改。截至目前,整改落实工作基本完成,但从整改过程看,还存在一些不严不实问题。
1、思想上对整改工作不够重视。部分同志对抓好作风建设长效机制的认识不够深入,没有真正引起足够重视,致使各级干部作风还没有得到彻底好转。如不按时上班、中途早退,开会迟到、工作干劲不足、积极性不高、执行力不强等现象时有发生。 2、制度有待进一步完善。尽管我们制定修改和完善了多项工作制度,对干部请销假、教学管理、学生管理等工作纪律作了进一步明确,但在还需进一步完善,有的制度针对性、严密性、严肃性等还需进一步改进。
3、对干部的教育管理监督还不够严格。个人重大事项报告制度、民主生活会制度等落实不够到位;对重点岗位、重点环节的管理和约束还需进一步加强;对干部德、能、勤、绩、廉等方面情况考察不深入、掌握不全面;对干部培养重视不够,未制定鼓励干部职工加强学习的激励机制和办法,在具体工作中需持续抓好整治。
三、产生问题的原因分析
(一)思想认识不足,对学院的发展方向、专业建设定位不够准确,对学校的发展认识不足。
1、理论学习不足,政治修养不高,所以需进一步深化学习,但我们在学习过程中,发现学习形式仍然比较单一,集体领学的多,结合实际谈认识、谈体会、谈感悟不足,还需采取更加灵活多样的学习方法;学习实效还需提高,带着问题学、深入思考学不够,还没有真正达到深读精读、读熟读好、充分领会精神内涵、入耳入脑入心的目标要求。
2、学院领导班子成员对专题教育活动的认识还不够深入,把握还不够全面;在思想认识上尚未完成由浅入深、由理论到实践的全部过程。班子成员都有基层工作经历,思想上认为来自群众、与群众联系紧密,实际上随着职务的提升,宗旨意识教育有所放松,群众观念也有所模糊,认识和践行群众路线有一些不到位的地方,客观上有脱离基层和群众的倾向。
3、领导班子统筹协调、推进学院科学发展的认识不足。学院领导班子把握高等教育发展规律,主动适应高等教育快速发展的形势,加入应用技术型大学联盟的思路不清晰。积极服务经济和社会发展的能力不够强;集中精力抓大事,统筹学院发展全局的能力,与推动学校科学发展的需要还存在一定的距离。
(二)工作作风和方式方法还欠缺科学性。
1、班子成员由于很多零散的事务而无暇顾及相互沟通和交流。领导班子缺少主动沟通交流的制度安排;学院缺少相应的安排和平台,让班子成员没能合理的,充分的进行主动性的沟通交流来探讨学院发展等问题。领导班子成员与基层沟通较少,不了解普通教师与学生的发展和生活状况。
2、坚持群众路线、主动服务师生发展的自觉性不强。领导班子全心全意为师生员工服务的意识还不够牢固,深入基层调查研究不够,工作作风不够扎实。在依靠师生员工办学,广泛听取群众意见等方面,离师生员工的期望和要求还有一定差距;
3、工作形式简单,没有突破创新。工作上存在形式主义,工作方式简单,以会议传达会议,以文件传达文件,贯彻落实不力,真正服务基层的发展还不够扎实;贯彻全员育人、全程育人、全方位育人的理念,服务学生的成长成才尚缺乏有理、有力的规则和措施。
4、完善制度、推进体制机制创新的主动性不够。领导班子民主决策、科学决策的机制需要进一步完善,监督检查机制有待健全。在学院决策中,坚持民主集中制的同时,如何发挥教师、学生干部和普通学生等组织的作用,还需要进一步加强研究,相应的机制需要进一步创新。推进管理体制改革,实现管理重心下移,应加快推进。
(三)责任意识有所淡化
1、看重个人得失。对于不属于自己分管的工作,能够不管的就尽量不管,事不关己高高挂起,该提醒的时候碍于情面没有及时提醒,该发表意见的时候也很少作声,总觉得自己发表了不同意见会让别人难堪,也担心自己丢面子,因此产生了一些老好人思想。
2、执纪问责不严,对作风建设发现的小毛病不闻不问。有问题讲情面,执纪问责“打折扣”、“搞变通”,能捂则捂,有责不问、重责轻处,名为保护,实则纵容、姑息迁就。
3、批评和自我批评开展的不够,班子成员在批评与自我批评过程中,基本能够做到讲党性、讲原则、讲真话,但一定程度上还存在着形式主义、老好主义的苗头。有时存在不够坦诚,批评不触及实质,而是蜻蜓点水,自我批评不敢揭短亮丑,而是避重就轻。
四、改进措施和今后工作思路
针对查摆出来的问题,学院党政班子将以“三严三实”为准则,立说立行、立查立改,以优良的党风带政风、促作风,确保取得实实在在的成效。
(一)增强理论学习,加强党性修养
认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。一是严守政治纪律。始终在思想和行动上与中央保持高度一致,认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策,第一时间传达贯彻中央各项重要决策部署。二是坚定理想信念。坚守共产党人的精神追求,认真学习中国特色社会主义理论体系。每年组织班子开展红色专题教育和理想信念教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”,让“革命理想”内化于心、外化于行。三是强化党性锤炼。持续加强党性党风党纪教育,增强党性修养,树立正确的权力观、政绩观、得失观、服务观,担当起“在党忧党”责任;突出谈党性、谈作风、谈自律,班子成员开展好经常性谈心谈话活动。四是加强理论武装。增强党组中心组理论学习的针对性、实效性,力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。进一步完善各类学习计划和学习制度,丰富学习内容,灵活学习方式,做到真学真用,活学活用。
(二)强化宗旨意识,密切与群众的血肉联系
一是密切联系群众。改进调查研究方法,多到基层调研督促和指导工作。班子成员结合各自分工和业务,每年要确定课题开展调查研究,并形成有情况、有分析、有对策的专题调研报告,提出一批有价值、有见地、有前瞻性的政策建议,为学院科学决策提供有效参考。二是做好服务群众工作。领导班子开展进办公室、进班级、进寝室的活动,定期深入联系单位指导工作,解决问题;对口帮扶困难职工和学生,做好扶贫济困工作。要建立定期走访制度,完善走访职工记录,记好“民情日记”。三是定期开展组织活动。班子成员主动以普通党员身份参加支部活动,主动与干部交流谈心,积极营造良好的工作氛围。要进一步加强基层党支部建设工作,进一步发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用;要畅通职工诉求和意见建议表达渠道,提高职工代表建议提案办理质量,充分发挥民主管理和民主监督作用。
(三)明确学院发展整体规划
一是外国语学院将组织校内外相关专家,根据外语学科和专业的规律和特点,组织一系列的研讨。同时,我们将邀请名校专家到我院进行指导,根据我校“应用型本科院校”的定位,理清思路,进一步确定外国语学院办学定位和目标。二是通过规划和建设,立足学科前沿,增强学科知识创新能力,争取产出一批能提升学科水平的学术成果;同时推进管理体制与机制改革与创新,形成与高层次人才培养相适应的学科建设运行机制。在此基础上系统推进学科建设,进而建设成一批省内先进的名牌学科。
(四)扎紧制度笼子,强化依法行政,建立长效机制
一是加大民主制度建设,开拓班子沟通新局面。抓好党内通报制,建立、完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,不断扩大党内民主。抓好班子成员谈心制度,坚持和完善学院领导班子民主生活会制度,建立党政主要领导定期找班子成员谈心制度,加强班子成员之间的沟通与交流,开展批评与自我批评。二是抓好班子民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,健全决策执行程序和决策监督机制,不断提高领导班子民主集中制建设的质量和水平。进一步完善党政联席会议、领导班子会议及全体教师大会等议事规则;建立健全学院定期召开院级党总支会议制度、院长工作会议制度。三是建立完善联系师生的工作机制,密切党群干群关系。要拓宽深入基层、联系群众的渠道,主动为群众排忧解难。要进一步深化干部与群众的联系制度,诚心诚意为全体师生办实事、谋利益。坚持和完善为全体师生办实事的工作制度。四是健全惩腐治贪机制。认真履行党风廉政建设主体责任制,班子成员带头履行“一岗双责”,当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。深入推进惩防体系建设,健全改进作风的常态化机制,强化权力运行制约和监督体系建设,不断推进监察工作创新。
(五)长抓正风肃纪,以作风建设的实际成效取信于民
聚焦“四风”问题,持续抓好作风建设专项治理,在转作风树新风上下深功夫苦功夫。一是改进文风会风,坚决取消一切没有实质内容和作用的会议、活动和文件。二是以建设学习型党组织为抓手改进学风,以优良学风促进党员干部不断提高学习能力和知识素养。三是狠刹“老爷”作风,严查工作混日子图清闲,得过且过、松松垮垮,不在状态的问题。四是督查督办全覆盖,对贯彻落实迟缓、“上有政策,下有对策”、“有前手,无后手”、“临门一脚”乏力、有令不行、有禁不止等执行不力问题进行严肃查处。五是健全领导班子和领导干部科学考核评价体系,切实解决政绩观不正确的问题,使落实科学发展观真正成为自觉行动。
总之,我们将对检查出来的问题,抓好整改落实,严格按照上级部门工作部署,紧紧围绕中心工作,带领全体干部职工和广大学生,立足工作实际,一心一意谋发展,坚持不懈转作风,不断提高服务水平,持续提升保障能力,为实现平稳向好发展做贡献。