——在学校七届一次教代会上的工作报告
徐克明
2014年3月31日
各位代表、同志们：
这次教代会的主要任务是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国、全省教育工作会议和油田公司四届二次职代会暨2014年工作会议精神，动员和组织全校师生员工认清发展形势，深化改革创新，加快转型发展，全面推进特色应用型本科院校建设。下面，根据学校党政领导班子讨论意见，向大会作报告，请审议。
一、2013年主要工作回顾
2013年，我们紧紧围绕特色应用型本科院校建设目标，大力加强内涵建设，不断深化教育教学改革，努力提高教育教学质量，办学水平不断提升，全面完成了各项工作任务。
（一）人才培养工作扎实有效。继续优化专业结构，获批应用化学、秘书学、酒店管理3个本科专业。大力推进产学研合作教育，与企业合作的“喜达屋班”、“阜丰班”进入实质性运作。不断加强课程建设，1门课程被确定为省级首批精品视频公开课，确定了10门创新课程建设项目。大力强化实践教学，化学化工虚拟仿真实验教学中心被确定为省级虚拟仿真实验教学中心立项建设单位。新立省级创新创业训练计划项目50项。加强教学研究，获批省教改项目11项，教育部教师队伍建设示范项目1项。获省级教学成果奖一等奖2项、二等奖3项。学生参加学科竞赛获奖276项。加强学生德育工作，积极开展 “五尽”教育、“关爱中成长”、暑期“三下乡”社会实践和青年志愿者公益活动。“红色文化月”活动已打造成品牌，获得黑龙江省高校校园文化建设优秀成果二等奖。在省教育厅组织的“我的中国梦”演讲大赛、征文大赛、书画大赛等系列比赛中，获得佳绩。强力推进毕业生就业工作，初次就业率达到92.37%，毕业生行业和区域分布渐趋合理，就业质量稳中有升。
（二）学科科研工作取得新成果。获批科研立项85项，其中国家社会科学基金项目4项，国家自然基金项目1项，省哲学社会科学研究规划项目17项，省自然基金2项，省哲学社会科学研究基地项目和文化部文化艺术科学研究项目实现了零的突破。基地建设经费、横向纵向课题经费、技术服务经费等达到1200多万元。首个国家社会科学基金项目顺利结题。成功主办第二届学前教育国际学术研讨会。大庆市经济学会挂靠学校。邀请相关领域的专家学者来校讲学共50场次。发表学术论文394篇，其中被SCI、EI检索35篇。获国家发明专利2项、新型实用专利13项。获得大庆市科技进步一等奖、黑龙江省艺术科研优秀成果奖、黑龙江省高校人文社会科学研究优秀成果奖等33项。制定了《大庆师范学院学科群管理办法》，努力营造适合学科群发展的学术生态环境。依托重点专业建设，遴选出校级重点建设学科5个。加强了学科带头人培养工作，遴选“十二五”期间学校第二届学术及后备带头人7人。
（三）教师队伍建设不断加强。通过招聘、调入等方式补充教师13人。职称评审工作取得新进展，6人取得正高级职称，16人取得副高级职称。大力开展教师培养培训工作，选派200余名教师到国内外知名大学访学研修、课程进修和参加教育部网培中心网培学习等培训。积极培养骨干教师和“双师型”教师，评选校级教学名师7人，青年教学能手7人，选派50多名教师到行业企业实践锻炼，从行业企业聘请62名“双师型”兼职教师来校任教。强化青年教师队伍建设，有6名教师考取了博士研究生，有5名在读博士学成归来。
（四）开放办学取得新进展。密切对俄高校的交流与合作，太平洋国立大学、布拉戈维申斯克国立师范大学、阿穆尔国立师范大学等高校领导相继来访，在留学生互换、合作办学、互派教师等方面实现了深层次合作。加强了与英国、美国、新西兰等国高校的合作。积极为学生出国留学搭建平台，获得教育部7个公派出国留学名额，与俄罗斯两所高校交换留学生12人，有25名学生赴俄罗斯合作院校留学，有7名学生被马来西亚马来亚大学及北方大学录取。
（五）社会服务工作有效开展。继续开展涉外人员外语、企业内训师、中基层管理人员和中小学教师等培训，共培训学员13400人次，实现培训创收 2301万元。与大庆市政府合作，启动了共建附属幼儿园工作。扎实开展“送教下乡”活动，选派5名教师到农村授课，累计听课学生达1500人次。资助肇源县浩德乡中心校厨房设备、菜园子资金4万余元。积极参与城市文化建设，大庆石油会战口述史研究全面展开，三部铁人系列连环画初稿已经完成，与大庆有线电视台合作录制了《林海雪原》作品欣赏等节目。多次组织师生开展法律咨询、慰问演出等活动，扩大了学校的社会影响力。
（六）内部管理改革稳步进行。深化人事制度改革，开展了教师岗位聘任工作，按新标准聘任教师75人，其中破格聘任11人，落实了相应待遇，调动了教师工作积极性、主动性，增强了教师的责任意识、竞争意识和忧患意识。进行了干部选用方式改革，通过竞争上岗的方式开展了科级干部聘任工作，竞争岗位29个，进一步优化了干部队伍结构。推进了目标管理考核改革，修订了目标管理考核办法和目标管理体系，进一步增强了目标管理考核工作的科学性、严肃性、可行性、权威性。
（七）和谐校园建设水平不断提高。加强了校园文化建设，运用新闻宣传、主题教育、典型选树、校园新媒体以及形势政策教育等方式，发挥了校园文化熏陶作用，巩固了省级文明单位标兵建设成果。关注民生改善，教职工特别是一线教师收入稳中有升。后勤系统坚持围绕中心、服务大局，不断强化管理，服务质量和师生满意率进一步提高。高度重视稳定工作，完善了重要阶段、重大事件、敏感时期应急预案，提高了危机处置能力，无非正常上访事项发生。大力推进平安校园建设，积极开展“交通安全宣传月”、“消防安全宣传月”等主题教育活动，全年未发生重大安全责任事故。
（八）党建和思想政治工作不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，紧密结合实际，加强组织领导，精心安排部署，扎实有效推进，注重解决突出问题，实现了提高思想，转变作风，联系群众，树立形象的目标。不断提高基层党建工作水平，开展了学生党支部主题立项，创新了党支部活动方式，提高了党支部工作质量。加强了党员教育培训，激励和促进了基层党建工作出特色、上水平。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控工作。认真执行中央八项规定和上级关于改进作风、联系群众的有关规定，注重传承弘扬大庆精神铁人精神和会战优良传统，始终做到防微杜渐、警钟长鸣。制定了《关于深化创新铁人精神育人实践的指导意见》，开展了特色育人模式研究，深入开展学习张丽莉活动，促进了优良校风逐步形成。
各位代表、同志们，成绩的取得，是省委高校工委和油田党委坚强领导的结果，是省教育厅和油田公司悉心指导、鼎力支持的结果，是广大教职员工凝心聚力、求实进取的结果。我代表校党委和学校，向在各自岗位上扎实工作、开拓进取的各级干部和全体师生员工表示衷心感谢，致以崇高敬意！
二、学校面临的形势和任务
当前，我国正处于加快转变发展方式，促进产业转型升级的关键时期。经济转型升级需要构建新的人力资源结构，建设应用技术型大学，是推进建立适应经济社会发展需求的高等教育类型结构和现代职业教育体系新的战略方向。十八届三中全会明确提出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。今年2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快现代职业教育。会议要求：发挥好政府引导、规范和督导作用，充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚，促进经济提质增效升级，满足人民群众生产生活多样化的需求。会议提出：要引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。教育部2014年工作要点中明确提出要“研究制定关于地方本科高校转型发展的指导意见，启动实施国家和省级改革试点，引导一批本科高等学校向应用技术型高等学校转型”。目前，教育部已经确定，以1999年以来新设的600多所本科高校为重点，引导部分本科高校加快转型发展步伐，更加直接地为区域发展和产业振兴服务。黑龙江省教育厅也把“积极推动部分地方本科高校转型为应用技术大学”作为2014年的一项重要工作。因此，顺应形势和政策，推进学校向应用技术型大学转型是学校发展面临的重要机遇。
向应用技术型大学转型，学校还面临严峻挑战，除了办学体制机制的因素外，自身还存在一些制约转型发展的问题：一是专业建设与行业、企业以及区域经济社会发展的匹配性不强，传统专业改造力度不大，应用技术类专业比例不高。二是产教融合、校企合作的步伐不大。三是教师队伍缺乏具有战略思维和广阔视野的带头人、高水平的创新团队和与应用技术型高校相适应的“双师型”教师。四是科研工作在服务行业、企业和区域经济社会发展的应用研究方面还是短板且发展不平衡，解决实际问题的能力还不强等等。上述问题，必须通过加快转型发展步伐，才能有效解决。
基于上述认识，适应国家高等教育结构战略性调整，推进学校转型发展，建设应用技术型高校是今后一段时间学校发展的主要任务。
转型发展的总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，以培养行业、企业和区域经济社会发展需要的高层次应用型、技术型人才为主要目标，以推进产教融合、校企合作为主要途径，推动学校向应用技术型高校转型发展，提高学校支撑企业技术进步、区域经济产业升级和社会管理创新的能力，促进学校特色发展、健康发展。
转型发展的总体目标是：力争用3-5年时间，基本完成专业改造升级，建成一批应用技术型专业，形成与行业、产业链对接的专业集群。产教融合、校企合作的办学模式初步建立，应用型、技术型人才培养模式基本形成。创新创业人才培养有重大突破。毕业生就业质量显著提高。建成一批校企联动创新联合体。成为区域高质量的应用型、技术型人才培养基地，初步把学校建成地方性、开放式、应用型的多科性应用技术大学。
转型发展的主要任务是：
——全面深化校地、校企合作。将学校发展更加紧密融入油田和区域经济社会发展，在治理结构、发展规划、人才培养、技术创新、继续教育等方面实现紧密结合。
——建立紧密对接产业链的专业体系。推进专业设置与职业需求对接，按照产业链对高层次应用型、技术型人才的需求设置专业，并将服务同一产业链的关联专业组为集群统筹管理。集中学校资源建设好社会有需求、办学有基础的专业（集群），逐步提高优势特色专业集中度。
——创新应用型、技术型人才培养模式。推进课程内容与职业标准对接，制定符合应用型、技术型人才成长特点的培养方案，深化与之相应的课程体系建设，改革教育教学方法，支持用人单位参与课程设置和评价，加快引进国际先进课程。
——加强实验实习实训基地建设。推进教学过程与生产过程对接，根据职业需求构建知识体系、技术技能体系和实验实习实训环境，采取多种有效方式加强工程训练中心和实验实习实训基地建设，完善实践教学体系。
——加强“双师型”教师队伍建设。深化职称评审和教师岗位聘任改革，有计划选送教师到企业接受培训、挂职锻炼，引进优秀企业技术人员和管理人员担任兼职教师。逐步使大多数教师既具有较高理论水平，又具有较强实践能力并不断提高“双师型“教师比例。
——强化科技创新和技术服务。深化科研评价体系改革，大力加强应用研究，推进新型智库高校建设，使学校成为行业企业和区域特色产业技术研发中心和服务平台。
——建立创业教育体系。建立创业指导教师队伍，建设创新创业基地，完善创业激励机制，将专业教育和创业教育有机结合，使学生既掌握创业需要的技术，又具备创业意识和能力。
——推进职前培养和职后培训一体化。面向行业企业需求，大力发展培养应用技术人才的高等继续教育，在重点专业（集群）建设服务行业企业的培训基地，改革培训模式，加强培训管理，提升培训质量，提高办学效益。
三、2014年重点工作安排
2014年要以转型发展为核心，统领学校各项工作。在思想上提高对转型发展的认识，在体制机制改革、学科专业建设和教师队伍建设等各方面进行转型总体设计并努力推进，在人才培养模式、教育教学等各环节深化改革创新，强力推进学校向应用技术型高校转型发展。
主要指标是：在5个学院进行转型试点，学校进入黑龙江省应用技术型高校转型试点院校行列。建成5个以上产教融合、协同育人基地。完成2门省级精品课转型升级，建立3门创新课程。选送50名左右教师到企业锻炼。新立市局级以上科研项目20项，科研经费达到1000万元，技术服务费完成400万元。对外培训10000人次以上，实现培训创收2200万元。毕业生考研率达到10%以上，初次就业率不低于全省同类院校水平。安全稳定无上报事故、事件。
重点做好以下工作：
（一）深化改革创新，提高教育治理能力。按照党的十八届三中全会总体要求，在深化国有企业改革和教育领域综合改革的背景下，结合转型发展，对学校体制机制改革加大研究力度。在油田公司的支持下，加强与省教育厅、大庆市政府有关部门沟通协调，探索省、市、企共建学校的有效途径。按照转型发展要求，进一步明确办学定位，理清转型发展思路，搞好顶层设计。进一步完善评估整改方案并全面推进落实。继续推进内部体制机制改革，落实《大庆师范学院二级管理体制总体实施办法（试行）》，在专业建设、教学管理、职称评聘、薪酬分配等方面继续扩大二级学院（部）办学自主权。机关职能部门要进一步转变职能，强化服务。二级学院（部）要明确职责，完善机制，切实增强办学活力。探索人事分配制度改革，使薪酬分配向学校发展有突出贡献的人才倾斜。深化后勤服务社会化改革，逐步实现服务业务外包。继续完善目标管理考核，在以前的基础上，侧重对二级学院专业建设、办学效益等的考核。
（二）优化结构布局，加强专业建设。按照学校转型发展要求，根据油田和地方经济社会发展对高层次应用型、技术型人才的需求，对现有专业进行整合、改造。在化学化工学院、物理与电气信息工程学院、生命科学学院、美术与设计学院、经济管理学院进行转型试点，各试点学院要在专业改造升级、人才培养方案、教师队伍建设、产教融合、校企合作、课程体系建设、实验实习实训、教学方法改革等各方面进行谋划并稳步实施，充分发挥好示范引领作用，学校将设专项资金对转型试点单位予以支持。同时根据油田和区域经济社会发展需要拓展应用型本科专业。整合教师教育专业，压缩规模，提高质量，办精品师范。在此基础上，探索建立根据社会需求、学校能力和行业指导自主设置新专业的机制，逐步发展石油化工类、信息技术与电气工程类、生物工程类、文化艺术类、管理经营类和教师教育类等方面专业集群，逐步实现学校专业链与行业、产业链集群对接。
（三）推进教育改革，提高人才培养质量。推进人才培养模式改革，构建应用型、技术型人才培养新模式，试点专业要制定符合应用型、技术型人才特点的培养方案。加强产教融合、校企合作，探索建立与行业、企业联合培养人才的新机制，吸引社会资源投入学校人才培养，实现资源共享、合作办学、协同育人。实施大类招生改革试点，探索个性化人才培养方案。结合转型发展，推进国家级特色专业建设点、省级和校级专业综合改革试点专业综合改革工作。继续实施卓越人才培养计划。按转型发展要求，加强课程综合改革，推进创新课程研究与实践，改革教学内容和方法，转变课程考核方式，改革课程评价体系。加强实验实习实训基地建设，搞好实践环节教学改革和管理，提高实践教学效果。加强信息化建设，提高数字化应用和管理水平。进一步完善教学质量保障体系，促进教学质量提高。不断强化指导和服务，努力实现毕业生充分就业，不断提高就业质量。
（四）强化科技创新，加大应用研究力度。深化科研评价机制改革，修订《大庆师范学院学术委员会章程》，更加注重应用项目的研究，提高科技成果转化率。在保持巩固原有特色优势基础上，在两亲聚合物驱油技术等研究领域更好地服务大庆油田可持续发展。加快大庆油陶产业化、市场化步伐。初步建成大庆精神研究基地文献中心。启动微生物驱油、湿地生态、社会治理、文化创意4个协同创新中心建设。整合校级人文社会科学研究机构，筹建大庆发展研究院，推进新型高校智库建设。深化学术交流合作，继续办好博雅讲堂，增设大庆发展论坛、企业家讲坛和博士论坛。组织好“中俄湿地”国际学术研讨会、“余秋里与大庆精神”学术研讨会和“社会管理创新法律问题”学术研讨会。
（五）改善队伍结构，提高教育教学水平。从学校转型发展出发，完善教师职称评定办法和教师岗位聘任办法。落实人才引进计划，着重引进具有创新能力和发展潜力的高学历、高职称中青年骨干教师和有行业背景的高级专业技术人才。加强重点专业、转型试点专业骨干教师梯队建设。做好教师学科专业转型后的培训提高工作，制定切实可行的教师转型培训计划并稳步实施。加强“双师型”教师队伍建设。选送教师到企业接受培训、挂职锻炼提高“双师”素质和能力，完善 “双师型”教师认定办法，年内认定一批“双师型”教师。在企业引进和聘任一批优秀技术人员和管理人员担任兼职教师。着手制定政策，在教师绩效考核、职称评聘等方面向“双师型”教师倾斜。
（六）完善办学功能，提升社会服务能力。广泛开展对外科技合作与交流，加强横向联合，将服务工作与产教融合、校企合作紧密配合，形成合力，推动科技成果的产业化和市场化进程。“三元复合驱沉积物控制技术”等项目继续扩大服务范围，提升服务质量。全力推进油田公司2014年文化体育活动中，由我校承担和协办的各项工作。积极与大庆市政府合作，共建大庆师范学院附属幼儿园并发挥其学科优势，成为全市学前教育实习实训基地和示范培训基地。深化体能与健康监测等与大庆市政府的项目合作。面向油田和地方行业企业需求，做强做大对外培训。在做好涉外人员外语、内训师、基层管理人员等培训品牌项目的基础上，与油田科研院所合作开发油田需要的新技术推广、管理人员和技术人员素质提升等培训项目。强化培训管理，提升培训质量，努力建成油田员工素质提升培训基地、龙江西部教师培训基地、中石油俄语培训基地。
（七）加强对外交流，提高国际化水平。积极与国外应用技术大学联系，借鉴和吸收国外高水平应用技术大学的办学思想、教学理念、管理经验，引进人才培养模式、专业课程、教材体系和优质教育资源，促进学校转型发展。严格按照教育部要求，开展中外合作办学项目的教学活动。进一步巩固与俄罗斯高校的关系，做好与太平洋国立大学“2+2”校际合作项目，探索与远东联邦大学在应用型人才培养上的合作途径。深入开展与欧美、亚太等国家高校的合作，拓展合作领域，拓宽多层次、多途径的留学渠道。做好与日本札幌大学“2.5+2”的校际合作项目。扎实做好留学生互派、教师出国进修、访学、攻读博士等方面的工作。制定《大庆师范学院出国留学管理规定》，举办雅思、俄语等语言强化培训，努力扩大我校学生出国留学数量。
（八）加强党建和思想政治工作，为学校转型发展提供组织和思想保障。深入学习宣传十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把广大干部师生的思想和行动统一到三中全会的决策部署上来。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，落实好教育实践活动整改任务，努力建立作风建设长效机制。推进服务型党组织建设，按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，做好基层党组织换届选举工作，适时召开学校第二次党员代表大会。加强干部队伍建设，推进竞争选拔干部工作，为德才兼备的干部脱颖而出搭建平台。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入开展社会主义核心价值体系教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。继续开展学习张丽莉建设良好校风活动。落实油田党委开展的“践行大庆精神铁人精神，继承弘扬会战优良传统”主题宣传活动。推进实施学校“创新实践铁人精神育人工程”，加强大学生思想政治教育工作，按时完成大学生思想政治教育工作自测自评各项工作。继续深入开展“关爱中成长”教育实践活动，完善特色育人培养模式，提升立德树人实践水平。进一步加强党风廉政建设，积极推进廉政风险防控机制建设和校园廉政文化建设，加强校内效能监察和审计工作。深化教代会和校务公开制度的落实，进一步提高民主管理水平。深入开展文明单位、稳定校园、平安校园、和谐校园创建活动。进一步加大对外宣传力度，扩大学校社会影响。全力做好安全稳定、统战、“六五”普法工作，为学校转型发展营造良好环境。
各位代表、同志们，推进学校向应用技术型高校转型发展，是我们今后一段时间的重要任务，也是我们的责任和使命。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，解放思想，开拓创新，迎难而上，强力推进转型发展，为建设特色应用型本科院校作出新的更大贡献，以优异成绩迎接学校第二次党代会胜利召开！
谢谢大家。
